z dnia 21 grudnia 2016 r.
PORZĄDEK OBRAD
XXVII SESJI RADY MIASTA GDYNI
21 grudnia 2016 roku
GODZ. 12.00, s. 105 UM
- Otwarcie sesji Rady Miasta,
- Przyjęcie porządku obrad,
- Przyjęcie protokołu z XXVI sesji Rady Miasta,
- Sprawozdanie z prac Rady Dzielnicy Mały Kack,
- Projekty uchwał w sprawach:
5.1 uchwalenia budżetu miasta Gdyni na rok 2017 (projekt uchwały przekazano Państwu w terminie wcześniejszym),
5.2 Wieloletniej Prognozy Finansowej dla Miasta Gdyni na lata 2017 – 2033, (projekt uchwały przekazano Państwu w terminie wcześniejszym),
5.3 zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnic Kamienna Góra i Śródmieście w Gdyni, rejonu ulic J. Słowackiego, I. Krasickiego i al. Marszałka Piłsudskiego, zobacz projekt,
5.4 przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy Śródmieście w Gdyni, rejon ulic A. Abrahama, J. Kilińskiego i R. Traugutta, zobacz projekt,
5.5 ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnic Dąbrowa i Wielki Kack w Gdyni, rejon ulic: Chwaszczyńskiej, Rdestowej i K. Pomianowskiego, zobacz projekt, zobacz obwieszczenie
5.6 ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy Mały Kack w Gdyni, rejon ulic Wielkopolskiej, Spokojnej i Sopockiej. zobacz projekt, zobacz obwieszczenie
5.7 ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy Wzgórze Św. Maksymiliana w Gdyni, rejon ulic Wyspiańskiego i Ejsmonda. zobacz projekt, zobacz obwieszczenie
5.8 ogłoszenia jednolitego tekstu uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy Śródmieście w Gdyni, rejon Skweru Kościuszki oraz ulic Jana z Kolna i 10 Lutego, zobacz projekt, zobacz obwieszczenie
5.9 Wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Miasta Gdyni w latach 2017 – 2021. zobacz projekt,
5.10 przystąpienia Gminy Miasta Gdyni do Stowarzyszenia DOCOMOMO International, zobacz projekt,
5.11 zmiany uchwały Nr XV/363/16 Rady Miasta Gdyni w sprawie utworzenia gminnej jednostki budżetowej pod nazwą „Laboratorium Innowacji Społecznych", zobacz projekt,
5.12 zmiany uchwały nr XXVII/635/05 Rady Miasta Gdyni z dnia 26 stycznia 2005 roku
w sprawie utworzenia jednostki budżetowej Centrum Aktywności Seniora, zmienionej uchwałą nr X/269/07 Rady Miasta Gdyni z dnia 29 sierpnia 2007 roku, zobacz projekt,
5.13 trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół oraz placówek oświatowych prowadzonych przez osoby fizyczne lub prawne inne niż jednostka samorządu terytorialnego na terenie Gminy Miasta Gdyni oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania. zobacz projekt,
5.14 wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy nieruchomości gruntowych położonych w Gdyni przy ulicy Władysława IV 7-15 oraz przy ulicy Świętojańskiej 104A. zobacz projekt,
5.15 wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy nieruchomości gruntowej położonej w Gdyni przy ul. Władysława IV, zobacz projekt,
5.16 wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy nieruchomości gruntowych położonych w Gdyni przy ul.Spółdzielczej, zobacz projekt,
5.17 wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miasta Gdynia położonej przy ul. Wiejskiej na czas nieoznaczony, zobacz projekt,
5.18 wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy nieruchomości gruntowej położonej w Gdyni przy ul. ks. Stanisława Zawackiego 3, zobacz projekt,
5.19 wyrażenia zgody na oddanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowej stanowiącej własności Gminy Miasta Gdyni, położonej w Gdyni przy ul. Marszałka Piłsudskiego 50, zobacz projekt,
5.20 wyrażenia zgody na sprzedaż na rzecz najemcy garażu stanowiącego własność Gminy Miasta Gdyni wraz z udziałem w prawie własności gruntu. zobacz projekt,
5.21 wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości, stanowiącej własność Gminy Miasta Gdyni, położonej przy ul. Bolesława Prusa, zobacz projekt,
5.22 wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy nieruchomości gruntowej położonej w Gdyni przy ul. Strzelców 28, zobacz projekt
5.23 ustanowienia pomników przyrody, zobacz projekt
5.24 zmiany uchwały nr XXIII/582/16 z dnia 31 sierpnia 2016 roku zmieniającej uchwałę nr XXI/782/00 Rady Miasta Gdyni z 23 sierpnia 2000 roku w sprawie ustalenia wysokości diet i zwrotu kosztów podróży służbowych dla radnych Miasta Gdyni oraz członków komisji Rady nie będących radnymi, zobacz projekt
- Sprawozdanie z prac Komisji Gospodarki Komunalnej,
- Interpelacje.
- Informacje.
- Wolne wnioski.
- Ustalenie terminu następnej sesji.
- Zakończenie obrad.
Aneks do porządku obrad
XXVII sesji Rady Miasta Gdyni
21 grudnia 2016 r.
Projekty uchwał w sprawach:
- uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy Orłowo w Gdyni, rejon ulic Inżynierskiej i Wrocławskiej, zobacz projekt
PROTOKÓŁ NR 27/16
XXVII SESJI RADY MIASTA GDYNI
Gdynia, 21 grudnia 2016 r.
Porządek obrad:
- Otwarcie sesji Rady Miasta,
- Przyjęcie porządku obrad,
- Przyjęcie protokołu z XXVI sesji Rady Miasta,
- Sprawozdanie z prac Rady Dzielnicy Mały Kack,
- Projekty uchwał w sprawach:
5.1 uchwalenia budżetu miasta Gdyni na rok 2017
5.2 Wieloletniej Prognozy Finansowej dla Miasta Gdyni na lata 2017 – 2033,
5.3. ustalenia maksymalnej wysokości pożyczek w roku budżetowym 2017,
5.4 zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnic Kamienna Góra i Śródmieście w Gdyni, rejonu ulic J. Słowackiego, I. Krasickiego i al. Marszałka Piłsudskiego,
5.5 przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy Śródmieście w Gdyni, rejon ulic A. Abrahama, J. Kilińskiego i R. Traugutta,
5.6 ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnic Dąbrowa i Wielki Kack w Gdyni, rejon ulic: Chwaszczyńskiej, Rdestowej i K. Pomianowskiego,
5.7 ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy Mały Kack w Gdyni, rejon ulic Wielkopolskiej, Spokojnej i Sopockiej,
5.8 ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy Wzgórze Św. Maksymiliana w Gdyni, rejon ulic Wyspiańskiego i Ejsmonda,
5.9 ogłoszenia jednolitego tekstu uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy Śródmieście w Gdyni, rejon Skweru Kościuszki oraz ulic Jana z Kolna i 10 Lutego,
5.10 Wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Miasta Gdyni w latach 2017 – 2021,
5.11 przystąpienia Gminy Miasta Gdyni do Stowarzyszenia DOCOMOMO International,
5.12 zmiany uchwały Nr XV/363/16 Rady Miasta Gdyni w sprawie utworzenia gminnej jednostki budżetowej pod nazwą „Laboratorium Innowacji Społecznych",
5.13 zmiany uchwały nr XXVII/635/05 Rady Miasta Gdyni z dnia 26 stycznia 2005 roku
w sprawie utworzenia jednostki budżetowej Centrum Aktywności Seniora, zmienionej uchwałą nr X/269/07 Rady Miasta Gdyni z dnia 29 sierpnia 2007 roku,
5.14 trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół oraz placówek oświatowych prowadzonych przez osoby fizyczne lub prawne inne niż jednostka samorządu terytorialnego na terenie Gminy Miasta Gdyni oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania,
5.15 wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy nieruchomości gruntowych położonych w Gdyni przy ulicy Władysława IV 7-15 oraz przy ulicy Świętojańskiej 104A,
5.16 wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy nieruchomości gruntowej położonej w Gdyni przy ul. Władysława IV,
5.17 wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy nieruchomości gruntowych położonych w Gdyni przy ul.Spółdzielczej,
5.18 wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miasta Gdynia położonej przy ul. Wiejskiej na czas nieoznaczony,
5.19 wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy nieruchomości gruntowej położonej w Gdyni przy ul. ks. Stanisława Zawackiego 3,
5.20 wyrażenia zgody na oddanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowej stanowiącej własności Gminy Miasta Gdyni, położonej w Gdyni przy ul. Marszałka Piłsudskiego 50,
5.21 wyrażenia zgody na sprzedaż na rzecz najemcy garażu stanowiącego własność Gminy Miasta Gdyni wraz z udziałem w prawie własności gruntu,
5.22 wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości, stanowiącej własność Gminy Miasta Gdyni, położonej przy ul. Bolesława Prusa,
5.23 wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy nieruchomości gruntowej położonej w Gdyni przy ul. Strzelców 28,
5.24 ustanowienia pomników przyrody,
5.25 zmiany uchwały nr XXIII/582/16 z dnia 31 sierpnia 2016 roku zmieniającej uchwałę nr XXI/782/00 Rady Miasta Gdyni z 23 sierpnia 2000 roku w sprawie ustalenia wysokości diet i zwrotu kosztów podróży służbowych dla radnych Miasta Gdyni oraz członków komisji Rady nie będących radnymi
- Sprawozdanie z prac Komisji Gospodarki Komunalnej,
- Interpelacje.
- Informacje.
- Wolne wnioski.
- Ustalenie terminu następnej sesji.
- Zakończenie obrad.
Lista obecności stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Wszystkie materiały związane z przedmiotem obrad stanowią załączniki.
Pełne brzmienie opinii komisji – patrz załączony wykaz..
Przypisy protokolantki pisane są niepogrubioną kursywą.
Ad 1.
Otwarcie obrad ogłosiła Przewodnicząca RMG, radna Joanna Zielińska.
Ad 2.
Do porządku obrad zgłoszono następujące uwagi:
Wiceprezydent Marek Stępa wniósł o wycofanie aneksu i zawartego w nim projektu w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy Orłowo w Gdyni, rejon ulic Inżynierskiej i Wrocławskiej.
Uzasadniając powyższe pan Stępa informował: - Otrzymaliśmy dzisiaj rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody odnośnie uchwały dotyczącej terenu przy ul. Strzelców. Chodzi o zapisy dotyczące sposobu liczenia intensywności zabudowy na podstawie powierzchni całkowitej. Wojewoda nasz sposób zakwestionował. Analogiczne zapisy są zawarte w projekcie aneksu (tytuł jak wyżej), dlatego wycofujemy go, aby uniknąć zakwestionowania przez Wojewodę.
Wiceprezydent Michał Guć wniósł o wprowadzenie w trybie nadzwyczajnym projektu uchwały w sprawie ustalenia maksymalnej wysokości pożyczek w roku budżetowym 2017. - W zeszłym miesiącu podjęliście już Państwo taką uchwałę, ale ustalenia RIO wykazały, że nie możemy zrealizować jej w roku 2016. Kwota pożyczki zostanie zapisana w budżecie 2017 jako rozchody, ale aby Prezydent mógł skorzystać z tych środków, potrzebna jest uchwała.
Wniosek Wiceprezydenta M. Gucia (j.w.) przyjęto jednogłośnie: 25 gł. za
/projekt wprowadzony do porządku występuje pod numerem 5.3./
Zmodyfikowany porządek obrad przyjęto jednogłośnie: 27 gł. za
Ad 3.
Wobec braku uwag Przewodnicząca Joanna Zielińska uznała protokół 26 sesji za przyjęty.
Ad 4.
Sprawozdanie przedstawił Wiceprzewodniczący zarządu rady dzielnicy, pan Sławomir Bigott.
Dokument załączony jest do protokołu.
Ad 5.1.
Cechy budżetu na rok 2017 omówił Skarbnik Miasta Gdyni Krzysztof Szałucki rozpoczynając od przekazania informacji o pozytywnej opinii RIO nt. projektu. – Jedyna uwaga – informował p. Szałucki – dotyczyła tego, że środki przeznaczane na oczyszczanie miasta nie mogą być przeznaczane na inne cele. W Gdyni te środki kierowane są wyłącznie na oczyszczanie miasta. Taką uwagę otrzymały wszystkie gminy województwa pomorskiego.
Autopoprawka, której treść przedstawił p. Szałucki, stanowi załącznik do protokołu.
- Przychody pochodzące ze źródeł zewnętrznych – informował dalej Skarbnik - mają być wyższe w stosunku do poprzednich lat o prawie 100 %. W planowanej kwocie zawarte są dwie części – środki przeznaczone na obsługę zadłużenia oraz środki związane z przygotowaniami do absorpcji środków związanych z rozwojem Miasta.
W trakcie roku mogą się pojawić nowe zadania, które zmienią planowane kwoty.
Budżet jest bardzo uporządkowany – wszystkie działy i rozdziały mają ściśle określone kwoty na realizację konkretnych zadań. Reszta środków ma służyć dofinansowaniu realizowaniu zadań z udziałem środków europejskich.
Budżet jest silnie antycypacyjny jeśli chodzi o źródła pozyskiwania środków. Nie wiem, czy weźmiemy 164 mln. zł., czy 80 mln. zł., czy 40 mln. zł. Jesteśmy gotowi wziąć 164 mln. zł., bo tak szacujemy nasze możliwości rozwojowe.
Opinia RIO w części poświęconej Wieloletniej Prognozie Finansowej, w tym aspekcie, o którym mówiłem, jest jednoznacznie pozytywna. Gdynia mogłaby mieć wyższy niż obecnie współczynnik zadłużenia. Zadłużenie Gdyni wynosi obecnie 7, 0, a mogłoby wynosić 8,39.
Opinie wszystkich komisji pozytywne.
DEBATA:
Paweł Stolarczyk- klub radnych PiS postrzega projekt jako kontynuację dotychczasowej polityki. Od lat apelujemy o zmniejszenie liczby imprez i fajerwerków i o większą liczbę inwestycji dla dzielnic.
Dobrze, że wzrosną wydatki na ochronę środowiska, kulturę, czy na sport, ale jednocześnie nie rekompensują spadku wydatków na ochronę zdrowia. To niepokojąca tendencja, ponieważ już w bieżącym roku mieliśmy obniżenie z 1,1 % na 1,0 % w stosunku do roku 2015. W tym roku mamy dalej idącą obniżkę, bo aż do 0,75 %.
Rok temu skrytykowaliśmy spadek wydatków na opiekę społeczną z 12,3 na 11, 5 %. Dobrze, że nasz głos przyniósł skutek, bo w przyszłorocznym budżecie zaplanowano na ten cel wydatki na poziomie 16,3 %.
Szkoda, że nie założono niższych opłat lokalnych, a większych wydatków na bezpieczeństwo mieszkańców, na inwestycje drogowe, czy inwestycje faktycznie służące mieszkańcom.
Nie stwarza się warunków dla rozwoju handlu i drobnej przedsiębiorczości.
Radni PiS wstrzymają się od głosu.
Stanowisko klubu PO przedstawił radny Tadeusz Szemiot: - Klub PO poprze projekt. Na pochwałę zasługuje to, że w stosunku do minionego roku zmieni się pozytywnie intensywność działań w zakresie inwestycji. W minionym roku nastąpiła zadyszka, trzeba było się przygotować do następnego skoku w 2017 roku. Rozumiemy tę politykę i zgadzamy się z nią. Teraz absorpcja środków zewnętrznych powinna być jak największa. Z drugiej strony budżet jest antycypacją tego, co się może wydarzyć. Cieszą nas pewne pozycje budżetu, np. dotyczące modernizacji dróg gminnych
Budżet traktowany jako pewna wizja tego, co się powinno wydarzyć, w naszej opinii jest dobry i dlatego będziemy głosować „za”, chociaż nie jest to nasz budżet i nie utożsamiamy się z nim w całości. W naszym byłyby zaplanowane większe wydatki na ochronę zdrowia, w tym program in vitro, czy na budowę obwodnicy Witomina.
W imieniu klubu „Samorządność” wystąpił radny Marcin Wołek: - Uzupełniając to, co powiedzieli moi przedmówcy, chcę wskazać, że zaplanowane są też rezerwy na kwotę niemal 50 mln. zł., co dobrze pokazuje, jak bezpiecznie ten projekt jest skonstruowany.
2/3 dochodów to dochody własne, głównie z tytułu udziału w dochodach z podatków od osób fizycznych, więc po stronie dochodowej budżet jest bardzo solidnie skonstruowany.
Wydatki majątkowe na poziomie ponad 200 mln. zł. Mamy nadzieję, że wszystkie zostaną skonsumowane.
Wydatki związane z obsługą zadłużenia stanowią niewielki procent (1,5 %).
Jak zwykle w budżecie dominuje oświata, potem transport i opieka społeczna.
Mamy środki na tzw. projekty miękkie (niemal 13 mln. zł.), które nie skutkują spektakularnymi inwestycjami, ale budują naszą pozycję w Europie i stanowią często przygotowanie do absorpcji środków na inwestycje. Jesteśmy liderem nie tylko w Polsce, ale i w Europie w zakresie modelowania ruchu rowerowego.
Wydatki majątkowe: jak zwykle połowa przypada na transport, a łączna wartość wszystkich wydatków na drogi przekracza 150 mln. zł. Rozpoczną się takie projekty jak skrzyżowanie ul. 10 Lutego z ulicą Dworcową, czy rozpoczęcie Chwarznieńskiej. Skrzyżowanie będzie ważne nie tylko z punktu widzenia komunikacji drogowej, ale i z racji budowy kładki pieszo – rowerowej, co stworzy możliwość wjazdu na Aleję 17 Grudnia.
W tym projekcie pojawiają się inwestycje, których w poprzednich budżetach nie było, jak choćby droga R-10, która zapewni nam skomunikowanie nie tylko dzielnic północnych, ale i gminy Kosakowo z centrum Gdyni.
Po raz ostatni pojawia się chyba w budżecie pierwszy etap budowy Pomorskiej Kolei Metropolitarnej. W roku 2017 będzie realizowana budowa 2. przystanków współfinansowanych przez Miasto. W przyszłych latach czekają nas liczne projekty realizowane we współpracy Miasta z sektorem kolejowym.
Gospodarka komunalna: do tej pory rewitalizacja dotyczyła sfery społecznej. Nie popełniliśmy błędu wschodnich Niemiec, gdzie najpierw wydano środki na infrastrukturę techniczną, a potem ludzie nie chcieli tam mieszkać. Obecnie zacznie się realizacja przedsięwzięć o charakterze inwestycyjnym.
Pojawia się pozycja ponad 16 mln. zł. na zakup autobusów hybrydowych elektrycznych i na gaz ziemny. W budżecie nie widzimy środków inwestycyjnych, które są przygotowywane dla przedsiębiorstw należących do Miasta. Przygotowujemy się do pozyskania 80. nowoczesnych pojazdów. Być może jeszcze nie w przyszłym roku, ale w 2018 r. po raz pierwszy pojawią się na naszych ulicach trolejbusy przegubowe.
Cechy tego budżetu to otwartość na finansowanie ze środków UE, solidność, nowe inwestycje nie tylko w sensie realizacji, ale i przygotowania dokumentacji przedprojektowej, gdzie transport publiczny będzie jedną z kluczowych pozycji. Jest to też budżet kontynuacji, z czego osobiście bardzo się cieszę.
UCHWAŁA NR XXVII/654/16 RADY MIASTA GDYNI w sprawie uchwalenia budżetu Miasta Gdyni na rok 2017 została podjęta: 22/0/6
Ad 5.2
Nawiązując do dyskusji jaka miała miejsce przy realizacji poprzedniego punktu Skarbnik K. Szałucki stwierdził: - Dziękuję. Do radnych PiS: nie do końca zgadzam się z interpretacją wskaźnikową. Dynamika wzrostu kształtuje się na poziomie powyżej 20 %, a poszczególne wskaźniki wskazują, że to co spada, faktycznie rośnie, tylko względnie.
Odnosząc się do przedmiotowego projektu pan K. Szałucki poinformował o pozytywnych opiniach RIO.
Opinie wszystkich komisji pozytywne.
UCHWAŁA NR XXVII/655/16 RADY MIASTA GDYNI w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej dla Miasta Gdyni na lata 2017 – 2033 została podjęta jednogłośnie: 28 gł. za
Ad 5.3.
M. Guć- chodzi o projekt unijny i wsparcie stowarzyszenia Św. Alberta do czasu uzyskania refundacji z urzędu marszałkowskiego.
Wiceprezydent zwrócił uwagę na wprowadzenie w trybie autopoprawki korekty podstawy prawnej projektu – litera „i” (art. 18 /…/ litera „i”).
UCHWAŁA NR XXVII/656/16 RADY MIASTA GDYNI w sprawie ustalenia maksymalnej wysokości pożyczek w roku budżetowym 2017 została podjęta jednogłośnie: 27 gł. za
Ad 5.4.
Wiceprzewodniczący Andrzej Bień wyjaśnił na wstępie, że istotą proponowanej zmiany do planu jest umożliwienie inwestorowi realizacji nowego budynku. Budynek miał nawiązywać architektonicznie do sąsiedniej, historycznej budowli. Zmianie ulega tylko wskaźnik intensywności zabudowy – taką potrzebę zgłosił uniwersytet. Chodzi o to, aby wspomóc naukową instytucję.
Radny zaznaczył, że do wyłożonego planu uwagi nie wpłynęły.
Opinie komisji:
Komisja Polityki Gospodarczej- pozytywna
Komisja Gospodarki Komunalnej- pozytywna
/powyższe dotyczy bloku projektów do punktu 5.9. włącznie/
UCHWAŁA NR XXVII/657/16 RADY MIASTA GDYNI w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnic Kamienna Góra i Śródmieście w Gdyni, rejonu ulic J. Słowackiego, I. Krasickiego i al. Marszałka Piłsudskiego została podjęta jednogłośnie: 27 gł. za
Ad 5.5.
A. Bień- z wnioskiem o wprowadzenie zmiany zwrócił się wydział gospodarki nieruchomościami. W obowiązującym planie zakłada się realizację na 3. działkach wspólnej zabudowy, a jednocześnie uporządkowanie spraw związanych z parkowaniem na obszarze poniżej w/w działek. Chcieliśmy, aby powstał tam parking podziemny. Okazało się jednak, że nie ma możliwości zmiany istniejącego stanu rzeczy, ponieważ nie można sprzedać działki położonej za garażami. Zapisy powinny być wobec tego zmienione. Będzie to przedmiotem analiz biura planowania. Myśli się o urządzeniu na tym terenie przestrzeni zielonej.
UCHWAŁA NR XXVII/658/16 RADY MIASTA GDYNI w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy Śródmieście w Gdyni, rejon ulic A. Abrahama, J. Kilińskiego i R. Traugutta została podjęta jednogłośnie: 26 gł. za
Ad 5.6.
Na wstępie Wiceprzewodniczący A. Bień zaznaczył, że uzasadnienie przedmiotowego projektu jest wspólne dla kolejnych planów (do pkt-u 5.9. włącznie).
Od wprowadzenia zmian do przedmiotowego planu minął rok, a zatem nadszedł czas na ogłoszenie tekstu jednolitego. Nie ma mowy w tym przypadkach o jakichkolwiek zmianach czy modyfikacjach uchwalonego przez radę zapisu planu.
UCHWAŁA NR XXVII/659/16 RADY MIASTA GDYNI w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnic Dąbrowa i Wielki Kack w Gdyni, rejon ulic Chwaszczyńskiej, Rdestowej i K. Pomianowskiego, została podjęta jednogłośnie: 23 gł. za
Ad 5.7.
Przedstawił, zgodnie z treścią załącznika, r. A. Bień.
UCHWAŁA NR XXVII/660/16 RADY MIASTA GDYNI w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy Mały Kack w Gdyni, rejon ulic Wielkopolskiej, Spokojnej i Sopockiej została podjęta jednogłośnie: 23 gł. za
Ad 5.8.
Zgodnie z treścią załącznika przedstawił r. A. Bień.
UCHWAŁA NR XXVII/661/16 RADY MIASTA GDYNI w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy Wzgórze Św. Maksymiliana w Gdyni, rejon ulic Wyspiańskiego i Ejsmonda, została podjęta jednogłośnie: 25 gł. za
Ad 5.9.
Informacje zgodne z treścią załącznika przekazał r. A. Bień.
UCHWAŁA NR XXVII/662/16 RADY MIASTA GDYNI w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy Śródmieście w Gdyni, rejon Skweru Kościuszki oraz ulic Jana z Kolna i 10 Lutego została podjęta jednogłośnie: 27 gł. za
Ad 5.10
O projekcie mówiła Wiceprezydent Katarzyna Gruszecka-Spychała: - Aktualny program (gospodarowania zasobem mieszkaniowym – p.p.) kończy się w roku 2016. Proponowany dokument jest w wielu swoich punktach zbieżny z programami obowiązującymi w latach ubiegłych, ale zawiera też wiele nowości. Treść projektu uchwały jest dość obszerna, ponieważ trzeba było spełnić wszystkie wymogi ustawowe.
Proponowany program jest planem bardziej efektywnego odpowiadania na potrzeby mieszkaniowe gdynian. Dostosowaliśmy się też do zmian społeczno – ekonomicznych, w tym do planowanej zmiany ustawy o ochronie praw lokatorów. Gdynia podpisała list intencyjny w związku z programem mieszkaniowym „Mieszkanie +” i to też ma sprawić powstawanie nowych mieszkań dla osób, które nie są w stanie poradzić sobie samodzielnie.
W programie są nowości dotyczące stref mieszkaniowych. Uprościliśmy system stawek punktowych. Dotychczas trudno było obliczyć ile jest warte mieszkanie i tym samym ile będzie wynosił czynsz. Dokonaliśmy pewnych korekt w zakresie naliczania punktów pomocniczych. Przewidzieliśmy w programie wszelkie duże inwestycje, wynikające czy to z programów rewitalizacyjnych, robót modernizacyjnych, czy planów nabywania lokali. Wprowadziliśmy zasadę, która zrywa z dotychczasową sprzedażą mieszkań najemcom nie wykluczając, że z czasem do tego wrócimy, ale ponieważ listy oczekujących na mieszkania są bardzo długie, a rotacja na rynku będzie znacznie wyższa, ponieważ nie będziemy mieli do czynienia z umowami na czas nieoznaczony, powinniśmy wykazać znacznie większą elastyczność. A zatem należy unikać wyzbywania się majątku gminy za ułamek jego wartości.
Opinie komisji:
Komisji Polityki Gospodarczej i Mieszkaniowej- pozytywna
Komisja Gospodarki Komunalnej- pozytywna
DEBATA:
Paweł Stolarczyk- program nie zapowiada i nie gwarantuje budowy mieszkań komunalnych i socjalnych. Kiedy patrzymy na politykę sąsiednich miast – Gdańska i Sopotu, to niestety widzimy, że polityka naszego Miasta jest w tym względzie niekorzystna. Uważamy, że zaangażowanie gminy w realizację programu rządowego nie usprawiedliwia braku inicjatywy co do budowania nowych mieszkań. Na przestrzeni ostatnich lat spotykałem się z licznymi interwencjami mieszkańców w tej sprawie. Decyzja Pana Prezydenta o wstrzymaniu wykupu mieszkań z zasobu mieszkań komunalnych też nie jest najlepszym sposobem na rozwiązanie nabrzmiałego problemu braku mieszkań. Ten program powinien, naszym zdaniem, wyglądać inaczej.
Przeciwne zdanie do zdania przedmówcy przedstawił radny Ireneusz Bekisz: - Program nie zakłada budowy nowych mieszkań socjalnych, których na pewno potrzebujemy, jednak osoby czekające na takie mieszkania, moim zdaniem nie zasługują na nie. Widziałem mieszkania na ul. Okrzei, ul. Widnej, które po 2. latach eksploatowania były w stanie budzącym grozę. Gmina będzie budowała mieszkania komunalne i przenosiła do nich tych mieszkańców, którzy na to zasługują.
Program „Mieszkanie plus” jest co prawda przygotowany przez inny rząd, ale wprowadzany jest w życie przez obecny rząd i gmina Gdynia jako jedna z pierwszych przystąpiła do niego.
Myślę, że będziemy budować mieszkania komunalne nie o jakimś super standardzie, a do socjalnych trzeba wprowadzać tych, którzy mieszkań nie potrafią szanować. Byłem z komisją w takich mieszkaniach i widziałem, jakiej ulegają dewastacji.
Program jest dobry i wart przyjęcia.
P. Stolarczyk- nie zgadzam się z przedmówcą. Fakt dewastacji lokali socjalnych nie może być przyczyną wstrzymania w ogóle budowy mieszkań socjalnych i komunalnych. Bardzo szanuję deklaracje Pani Prezydent, natomiast dobrze by było, gdyby w programie znalazły się odpowiednie zapisy. Czym innym jest lokowanie użytkowników zasobów pod kątem pewnych zjawisk społecznych i tego nie kwestionuję, jednak brak jest jak na razie dalszych kroków ze strony Miasta w kierunku budowy nowych lokali. Rozstrzygnięcie kwestii, komu takie lokale należą, się zostawiłbym ustawodawcy i sądom.
W trybie ad vocem głos zabrał ponownie r. I. Bekisz: - Ja nie powiedziałem, że jestem przeciwny. Oczywiście, gmina jest zobowiązana do budowy mieszkań socjalnych. Ja tylko mówiłem o przesunięciu znacznej grupy mieszkańców, którym zostały przyznane mieszkania socjalne. Chodzi o to, aby te lokale nie były realizowane w takim standardzie, jak to miało miejsce po roku 2010, ponieważ ci ludzie nie potrafią tego uszanować. Być może z 30. osób 10 jest porządnych.
P. Stolarczyk- mieszkania komunalne i socjalne powinny być w Gdyni budowane i to powinien być wyraźny priorytet tego programu. Oczywiście o standardzie można dyskutować, ale w ramach obowiązujących przepisów.
Swoim zadowoleniem z dokumentu podzielił się radny A. Bień: - Cieszę się z powstania tego dokumentu, cieszę się z planu co do zagospodarowania terenów przydomowych. Myślę, że wszystkie samorządy oczekują od państwa tego, żeby można było elastycznie reagować na pewne zjawiska. Liczymy, że oczekiwane zmiany w prawie w końcu zostaną wprowadzone. Czasami rzeczywiście te mieszkania nie trafiają do właściwych osób. Tu też jest istotne prowadzenie czytelnej polityki. Novum programu są zasady finansowego angażowania się Miasta w zmianę stanu technicznego istniejącej zabudowy.
Bardzo dziękuję za ten dokument.
Bogdan Krzyżankowski- wydaje mi się, że Pan radny Stolarczyk nie zrozumiał tego, co jest najlepsze w programie. Otóż mieszkania socjalne będą powstawały, ale będą to mieszkania z odzysku. Mamy duży zasób mieszkań komunalnych o bardzo niskim standardzie. Koncepcja, aby je przekształcać w socjalne jest słuszna, bo gdyby budować te mieszkania od nowa, to trzeba by się stosować do wymogów i zapewnienia określonego standardu.
Program „Mieszkanie plus” jest być może tym, co da dodatkowe możliwości pozyskania środków zewnętrznych.
K. Gruszecka-Spychała- polecam Państwa uwadze tabelę na stronie 7,. z której wynika, jak zamierzamy zwiększać zasób mieszkaniowy. Nie jest prawdą, że zasób mieszkaniowy nie będzie powiększany. Z prognozy wynika, że w roku 2021 liczba mieszkań wzrośnie, a zatem będziemy budować, ale w rozsądny sposób i za możliwie najmniejsze pieniądze.
UCHWAŁA NR XXVII/663/16 RADY MIASTA GDYNI w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Miasta Gdyni w latach 2017 – 2021 została podjęta: 20/0/4
Ad 5.11
Wiceprezydent Marek Stępa- najcenniejszym zasobem dziedzictwa kulturowego na terenie Gdyni jest dość liczny, bo liczący 450 obiektów, zespół obiektów modernistycznych. Stowarzyszenie DOCOMOMO jest międzynarodową organizacją specjalistów. Chodzi o dokumentację i konserwację obiektów modernistycznych. To, co robimy, jest uznawane za wzorcowe w tej dziedzinie. Kierownictwo stowarzyszenia zaprosiło nas do przystąpienia, aby pewne wątki jego funkcjonowania wzmocnić gdyńskim doświadczeniem, stąd propozycja projektu uchwały. Składka roczna wynosi 300 EURO, więc są to znikome koszty.
Opinie komisji:
Komisja Polityki Gospodarczej- pozytywna
Komisja Gospodarki Komunalnej- pozytywna
UCHWAŁA NR XXVII/664/16 RADY MIASTA GDYNI w sprawie przystąpienia Gminy Miasta Gdyni do Stowarzyszenia DOCOMOMO International, została podjęta jednogłośnie: 25 gł. za
Ad 5.12
Wiceprezydent M. Guć przedstawił, zgodnie z treścią załączników, treść projektu uchwały i proponowanej autopoprawki dot. zarządzania laboratorium przez dyrektora i możliwości powoływania zastępców dyrektora.
Opinia Komisji Polityki Rodzinnej- pozytywna
UCHWAŁA NR XXVII/665/16 RADY MIASTA GDYNI w sprawie zmiany Uchwały Nr XV/363/16 RMG w spr. utworzenia gminnej jednostki budżetowej pod nazwą „Laboratorium Innowacji Społecznych”, została podjęta: 21/4/0
Ad 5.13
Projekt, zgodnie z treścią załącznika, przedstawił p. M. Guć.
Opinia Komisji Polityki Rodzinnej- pozytywna
UCHWAŁA NR XXVII/666/16 RADY M IASTA GDYNI w spr. zmiany uchwały Nr XXVII/635/05 RMG z dnia 26 stycznia 2005 r. w sprawie utworzenia jednostki budżetowej Centrum Aktywności Seniora, zmienionej uchwałą Nr X/269/07 RMG z dnia 29 sierpnia 2007 roku, została podjęta jednogłośnie: 25 gł. za
Ad 5.14
Wiceprezydent Bartosz Bartoszewicz- ze względu na zmiany w ustawie o systemie oświaty musimy zaktualizować sposób wyliczania dotacji dla placówek niepublicznych. Jest to też związane z koniecznością publikowania danych w BIP. Autorzy projektu określają też, co się stanie, jeśli z jakichś względów nie będzie można na początku roku wyliczyć wysokości dotacji.
Opinia Komisji Polityki Rodzinnej- pozytywna
UCHWAŁA NR XXVII/667/16 RADY MIASTA GDYNI w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół oraz placówek oświatowych, prowadzonych przez osoby fizyczne lub prawne, inne niż jednostka samorządu terytorialnego na terenie Gminy Miasta Gdyni oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania została podjęta jednogłośnie: 23 gł. za
Ad 5.15
Blok projektów dotyczących nieruchomości przedstawił, zgodnie z treścią załączonych dokumentów, Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami i Geodezji, pan Tomasz Banel.
Odnosząc się do przedmiotowego projektu Pan T. Banel zwrócił uwagę, że dotychczas decyzje w sprawach dzierżawy nieruchomości leżały w gestii Prezydenta Miasta.
Wspólnoty mieszkaniowe – informował Naczelnik – występują do gminy o przedłużenie umowy dzierżawy na kolejny okres. Proponujemy podpisywanie umów na czas nieoznaczony.
Opinie komisji:
Komisja Polityki Gospodarczej- pozytywna
Komisja Gospodarki Komunalnej- pozytywna
/powyższe dotyczy wszystkich projektów z bloku dot. nieruchomości/
UCHWAŁA NR XXVII/668/16 RADY MIASTA GDYNI w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy nieruchomości gruntowych, położonych w Gdyni, przy ul. Władysława IV 7 – 15 oraz przy ul. Świętojańskiej 104A, została podjęta jednogłośnie: 22 gł. za
Ad 5.16
UCHWAŁA NR XXVII/669/16 RADY MIASTA GDYNI w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy nieruchomości gruntowej położonej w Gdyni, przy ul. Władysława IV, została podjęta jednogłośnie: 21 gł. za
Ad 5.17
UCHWAŁA NR XXVII/670/16 RADY MIASTA GDYNI w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy nieruchomości gruntowych, położonych w Gdyni, przy ul. Spółdzielczej, została podjęta jednogłośnie: 25 gł. za
Ad 5.18
UCHWAŁA NR XXVII/671/16 RADY MIASTA GDYNI w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miasta Gdyni, położonej przy ul. Wiejskiej, na czas nieoznaczony, została podjęta jednogłośnie: 24 gł. za
Ad 5.19
UCHWAŁA NR XXVII/672/16 RADY MIASTA GDYNI w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy nieruchomości gruntowej, położonej w Gdyni, przy ul. ks. Stanisława Zawackiego, została podjęta jednogłośnie: 24 gł. za
Ad 5.20
UCHWAŁA NR XXVII/673/16 RADY MIASTA GDYNI w sprawie wyrażenia zgody na oddanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowej stanowiącej własność Gminy Miasta Gdyni, położonej w Gdyni, przy ul. Marszałka Piłsudskiego 50, została podjęta jednogłośnie: 24 gł. za
Ad 5.21
UCHWAŁA NR XXVII/674/16 RADY MIASTA GDYNI w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż na rzecz najemcy garażu stanowiącego własność Gminy Miasta Gdyni wraz z udziałem w prawie własności gruntu, została podjęta jednogłośnie: 23 gł. za
Ad 5.22
UCHWAŁA NR XXVII/675/16 RADY MIASTA GDYNI w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości stanowiącej własność Gminy Miasta Gdyni, położonej przy ul. Bolesława Prusa, została podjęta jednogłośnie: 23 gł. za
Ad 5.23
UCHWAŁA NR XXVII/676/16 RADY MIASTA GDYNI w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy nieruchomości gruntowej, położonej w Gdyni, przy ul. Strzelców 28, została podjęta jednogłośnie: 24 gł. za
Ad 5.24
Projekt uchwały, zgodnie z treścią załącznika, przedstawił radny Jarosław Kłodziński.
Opinia Komisji Gospodarki Komunalnej – pozytywna
UCHWAŁA NR XXVII/677/16 RADY MIASTA GDYNI w sprawie ustanowienia pomników przyrody została podjęta jednogłośnie: 24 gł. za
Ad 5.25
Poza przedstawieniem projektu uchwały (p. zał.) radny Jarosław Kłodziński poinformował o autopoprawce, zgodnie z którą po słowach „powyżej 900 cm sześc.” wpisuje się: 0,8358
UCHWAŁA NR XXVII/678/16 RADY MIASTA GDYNI w sprawie zmiany uchwały Nr XXIII/582/16 z dnia 31 sierpnia 2016 r., zmieniająca Uchwałę Nr XXI/782/00 RMG, z 23 sierpnia 2000 r. w spr. ustalenia wysokości diet i zwrotu kosztów podróży służbowych dla radnych Miasta Gdyni oraz członków komisji rady, nie będących radnymi, została podjęta jednogłośnie: 24 gł. za
Ad 6.
Sprawozdanie z prac Komisji Gospodarki Komunalnej przedstawił jej Przewodniczący, radny Kamil Góral.
Radny poinformował, że w okresie sprawozdawczym odbyło się 13 posiedzeń.
Odbyły się dwa spotkania tematyczne, dot. oceny sytuacji w EKO DOLINIE i budowy dróg – spotkanie z ZDiZ oraz Wydziałem Inwestycji.
Ad 7.
Interpelacje nie wpłynęły.
Ad 8.
Wiceprzewodniczący A. Bień podziękował radnym za wzięcie udziału w uroczystościach upamiętniających wydarzenia 13 i 17 grudnia oraz zachęcił do oddania hołdu Eugeniuszowi Kwiatkowskiemu w dniu 30 grudnia.
Przewodnicząca J. Zielińska poinformowała o terminie najbliższej sesji Młodzieżowej Rady Miasta – 4 stycznia 2017 r.
Przewodnicząca poinformowała także o przedłożeniu radnym informacji nt. planowanych terminów sesji RMG w roku 2017.
Ad 9.
Wolnych wniosków nie zgłoszono.
Ad 10.
Terminy lutowych sesji:
Sesje robocze: 1 lutego 2017 r.; godz. 12:00 i 22 lutego 2017 r.; godz. 12
Sesja uroczysta: 10 lutego 2017 r.
Ad 11.
Zamknięcie obrad ogłosiła Przewodnicząca RMG, radna Joanna Zielińska.
Na podstawie stenogramu zredagowała:
insp. Zofia Kostrzewska
Rejestr zmian
Podmiot udostępniający: | Urząd Miasta Gdyni |
Odpowiedzialny za treść: | Magdalena Anuszek |
Wprowadził informację: | Katarzyna Manikowska |
Ostatnio zmodyfikował: | Katarzyna Manikowska |
Data wytworzenia informacji: | 08.12.2016 |
Data udostępnienia informacji: | 08.12.2016 |
Ostatnia aktualizacja: | 08.02.2017 |
Data aktualizacji | Czynność | Osoba |
---|---|---|
08.02.2017 11:50 | Dodanie informacji | Katarzyna Manikowska |
14.12.2016 15:42 | Dodanie informacji | Katarzyna Manikowska |
08.12.2016 11:36 | Dodanie informacji | Katarzyna Manikowska |
08.12.2016 10:57 | Dodanie informacji | Katarzyna Manikowska |
08.12.2016 10:09 | Dodanie informacji | Katarzyna Manikowska |