Sesja Nr I z dnia 2006-11-27
PROTOKÓŁI SESJI RADY MIASTA GDYNI
V kadencjiGdynia, 27 listopada 2006 r.
/zwołana przez Przewodniczącego IV kadencji na podstawie art. 20 ust. 2 Ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym/
Porządek obrad:
Część pierwsza:
1. Otwarcie sesji Rady Miasta i powitanie gości.
2. Sprawdzenie obecności radnych.
3. Ślubowanie radnych.
4. Zatwierdzenie porządku obrad.
Część druga:
1. Wystąpienie Przewodniczącego Rady Miasta Gdyni poprzedniej kadencji.
2. Wystąpienie Prezydenta Miasta Gdyni.
3. Wybór składu Komisji Skrutacyjnej.
4. Wybór Przewodniczącego Rady Miasta V kadencji zakończony przyjęciem uchwały w tej sprawie.
4.a. Wystąpienia Przewodniczących klubów radnych.
5. Projekty uchwał w sprawach:
1. stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego Wojciecha Szczurka,
2. stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego Michała Gucia,
3. stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnej Ewy Łowkiel,
4. stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego Bogusława Stasiaka,
5. stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego Marka Stępy.
6.Wolne wnioski.
7. Interpelacje.
8. Ustalenie terminu następnej sesji.
9. Zakończenie obrad.
Lista obecności stanowi załącznik do protokołu.
Materiały związane z przedmiotem obrad stanowią załączniki.
Przypisy protokolantki pisane są niepogrubioną kursywą.
CZĘŚĆ PIERWSZA
Ad 1.
Otwarcia I Sesji V kadencji dokonał Przewodniczący Rady Miasta Gdyni poprzedniej kadencji, dr Stanisław Szwabski, witając wszystkich radnych, gości, w tym senator Dorotę Arciszewską Mielewczyk i posła Zbigniewa Kozaka.
Pan St. Szwabski informował dalej, iż jako Przewodniczący RMG poprzedniej kadencji zwołał przedmiotową sesję w trybie art. 20 ust. 2 Ustawy o samorządzie gminnym, natomiast jako radny senior poprowadzi obrady w zakresie przyjętego porządku, do czasu wyboru Przewodniczącego Rady Miasta Gdyni V kadencji.
Ad 2.
Przewodniczący St. Szwabski sprawdził obecność zgodnie z listą obecności stanowiącą załącznik.
W trakcie odczytywania nazwisk radnych, zgodnie z porządkiem alfabetycznym, radni Michał Guć, Ewa Łowkiel oraz Marek Stępa poinformowali o zrzeczeniu się mandatu radnego.
Pisemne zrzeczenia w/w osób i radnego Bogusława Stasiaka stanowią załączniki.
Przewodniczący RMG stwierdził obecność na sali obrad 22. radnych, co uprawnia, jak oświadczył, Radę Miasta Gdyni do realizowania czynności związanych z odbyciem I Sesji V kadencji.
Ad 3.
Jak poinformował Przewodniczący Stanisław Szwabski, zgodnie z art. 23a, ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym każdy z radnych, po odczytaniu roty ślubowania, winien powstać i złożyć przysięgę dodając do słowa „ślubuję”, jeśli taka jest wola ślubujących, słowa: „Tak mi dopomóż Bóg”. Odmowa złożenia przysięgi jest równoznaczna ze zrzeczeniem się mandatu radnego.
Przewodniczący St. Szwabski odczytał rotę ślubowania:
„Wierny Konstytucji i prawu RP ślubuję uroczyście obowiązki radnego sprawować godnie, rzetelnie i uczciwie mając na względzie dobro mojej gminy i jej mieszkańców”.
Wszyscy obecni radni złożyłi ślubowanie.
Przewodniczący St. Szwabski oświadczył: - W tym momencie każdy z obecnych radnych obejmuje swój mandat wchodząc w skład Rady Miasta Gdyni.
Ad 4.
Przewodniczący RM poprosił o zgłaszanie uwag i wniosków do przedłożonego zaplanowanego porządku obrad.
Radny Tadeusz Szemiot zgłosił wniosek o wprowadzenie dodatkowego punktu, w którym miałyby miejsce wystąpienia Przewodniczących klubów radnych.
Radny zaproponował wpisanie przedmiotowego punktu w części 2. zaplanowanego porządku, pomiędzy punktami 4. i 5. (jako punkt 4a).
Wniosek o wprowadzenie do porządku obrad puktu dot. wystąpień Przewodniczących klubów radnych został przyjęty jednogłośnie: 22 gł. za.
Przyp. prot.: informacje o powołaniu klubów radnych „Platformy Obywatelskiej” oraz „Prawa i Sprawiedliwości” stanowią załączniki do niniejszego protokołu.
Porządek obrad, zmodyfikowany poprzez wprowadzenie do części drugiej punktu 4.a, został przyjęty jednogłośnie: 22 gł. za.
CZĘŚĆ DRUGA
Ad 1.
Wystąpienie Przewodniczącego Rady Miasta Gdyni, radnego Stanisława Szwabskiego: - Fakt akcesji Polski do Unii Europejskiej nadał poprzedniej kadencji szczególny charakter. Z naszej perspektywy było to o tyle ważne, że w sposób znaczący zwiększyło dostęp samorządów do środków europejskich. Umożliwiło to kontynuację rozpoczętego wcześniej procesu modernizacji naszego miasta w sposób bardziej dynamiczny niż poprzednio. Miasto zyskało bogatą infrastrukturę drogową, transportową, szczególnie w zakresie transportu trolejbusowego. Zrealizowano wiele inwestycji związanych z infrastrukturą społeczną (warto tu szczególnie wymienić Muzeum Miasta Gdyni). Rozpoczęto budowę hali sportowo – widowiskowej. W czasie ubiegłej kadencji zwiększyliśmy substancję mieszkaniową naszego miasta - zwiększyła się dwukrotnie liczba mieszkań socjalnych, przybyło 435 mieszkań TBS. Tych osiągnięć jest znacznie więcej. Znacząco wzrosła atrakcyjność zewnętrzna Gdyni. Cieszymy się wszyscy szczególnie z przebudowy i modernizacji ulicy Świętojańskiej. Widzimy wszyscy modernizację bulwaru nadmorskiego, przekształcenie zajezdni autobusowej w Pomorski Park Naukowo-Techniczny.
Zrealizowano wiele inwestycji prywatnych, że wspomnę budynki PROKOMU czy WEKTORA.
Wprowadzono do życia kulturalnego miasta nowe znaczące imprezy o charakterze festiwalowym: OPEN AIR, festiwal muzyki rokowej, festiwal PRO BALTICA. Kontynuowano organizowanie innych imprez o charakterze kulturalnym, które stały się już gdyńską tradycją.
Dzisiaj rozpoczynamy V kadencję Rady Miasta Gdyni. Będzie ona pod wieloma względami – mam taką nadzieję – kontynuacją dotychczasowych osiągnięć gdyńskiego samorządu. Uzyskujemy dalsze wzmocnienie w postaci jeszcze większych środków europejskich. W tej kwestii zarówno V jak i VI kadencja przypadać mają na czas najintensywniejszego dotowania przez Unię Europejską. W latach 2007 – 2013 nowe kraje UE mogą spodziewać się maksymalnych środków (po tym okresie już nigdy, jak sądzę, tak znaczących środków nie otrzymamy). Wszystko to umożliwi dalszą modernizację Gdyni. Aby jednak możliwe było maksymalne wykorzystanie tych unijnych dotacji, potrzebna będzie bardzo dobra współpraca w ramach Rady, ale także z Sejmikiem Samorządowym Województwa Pomorskiego. Tu chciałbym serdecznie pogratulować Panu Lechowi Żurkowi i Pani Katarzynie Stanulewicz wejścia do Sejmiku nowej kadencji.
Wyrażam przekonanie, że współpraca w obrębie rady, w obrębie klubów radnych, a także między radną a sejmikiem będzie się układała tak dobrze, że z wszystkich możliwości, o których mówiłem, będziemy mogli w pełni skorzystać.
Ad 2.
Wystąpienie Prezydenta Miasta Gdyni Wojciecha Szczurka: - Składam wszystkim Państwu serdeczne gratulacje i chcę wyrazić przekonanie, że nadchodzące 4 lata V kadencji będą czasem realizacji ważnych zadań. Za nami okres kampanii samorządowej, w czasie którego środowiska wyborcze formułowały programy wyborcze, plan działań na nadchodzące 4 lata. Żywię głębokie przekonanie, że uda się nam wypracować taką formułę, która pozwoli przede wszystkim na spełnienie oczekiwań mieszkańców Gdyni, co będzie też próbą pogodzenia prezentowanych przez nas różnych celów i wartości. Chciałbym rozpocząć tę kadencję poprzez współpracę, współdziałanie i wspólne definiowanie marzeń jaka ma być Gdynia. Wierzę, że dzięki takiemu podejściu i umiejętności pozyskiwania sojuszników, poprzez debaty w komisjach, klubach i na forum rady uda nam się zrealizować te elementy programowe, które nam wszystkim będą bliskie.
Chcę wyrazić przekonanie, że będą to 4 lata udane dla Gdyni. Będzie to też czas wyzwania dla samorządu w postaci pozyskiwania środków europejskich, ale przecież nie tylko w projektach europejskich będzie się wyrażać nasza aktywność. Jest to też kwestia takich elementów jak wysoki standard edukacji, nowoczesne formy pomocy społecznej, inwestycje realizowane tylko siłami Miasta, a korzystne dla mieszkańców, bo wyrównujące szanse wszystkich gdynian, bez względu na obszar zamieszkiwania. Dotyczy to takich sfer jak nowoczesny system komunikacji i wielu innych.
Mam głębokie przekonanie, że rada w obecnym składzie będzie umiała wypracować mądry kompromis. Zapraszam do współdziałania dla dobra naszego miasta.
Ad 3.
Przewodniczący St. Szwabski poprosił radnych o zgłaszanie kandydatur do Komisji Skrutacyjnej.
Radny Stanisław Borski zgłosił kandydatury następujących radnych: Joanny Zielińskiej, Marka Łucyka i Marcina Wołka.
Radny St. Borski zaproponował, aby kluby PO i PiS zgłosiły po jednej kandydaturze.
W imieniu klubu PO radny Tadeusz Szemiot zgłosił kandydaturę radnego Arkadiusza Gurazdy.
W imieniu klubu PiS radny Grzegorz Bonk zgłosił kandydaturę radnego Pawła Stolarczyka.
Wszystkie zgłoszone osoby wyraziły zgodę na kandydowanie.
Komisja Skrutacyjna w składzie: Joanna Zielińska, Marek Łucyk, Marcin Wołek, Arkadiusz Gurazda, Paweł Stolarczyk została powołana jednogłośnie: 21 gł. za.
Komisja Skrutacyjna ukonstytuowała się wybierając na przewodniczącego radnego Marka Łucyka.
Ad 4.
Radny Jerzy Miotke zgłosił kandydaturę radnego Stanisława Szwabskiego następująco uzasadniając swój wniosek: - Stanisław Szwabski jest radnym od 90. roku i przez cały ten okres nieprzerwanie uczestniczy w pracach samorządu gdyńskiego. W kadencjach 1998 - 2002 i 2002 – 2006 pełnił funkcję Przewodniczącego Rady Miasta Gdyni. Jest osobą kompetentną, rzetelną i odpowiedzialną. To dobry kandydat. Oczekuję i wierzę, że praca pod takim przewodnictwem przyniesie dobro i korzyści mieszkańcom Gdyni.
Innych kandydatur nie zgłoszono.
Pan Stanisław Szwabski wyraził zgodę na kandydowanie.
O procedurze głosowania poinformował radnych przewodniczący Komisji Skrutacyjnej, radny Marek Łucyk: głosowanie tajne, postawienie krzyżyka w kratce obok nazwiska kandydata równoznaczne jest z akceptacją kandydatury. Brak krzyżyka nie powoduje utraty ważności oddanego głosu – głos traktowany jest jako ważny, bez dokonania wyboru. Wybór może nastąpić przy uzyskaniu bezwzględnej większości głosów połowy ustawowego składu rady.
Po przeprowadzeniu głosowania tajnego protokół komisji odczytał przewodniczący Marek Łucyk.
W głosowaniu wzięły udział 22 osoby. Wydano 22 karty do głosowania. Stwierdzono oddanie 22 ważnych głosów, w tym 1 głosu ważnego bez dokonania wyboru.
Liczba głosów ważnie oddanych za wyborem kandydata: 21.
Komisja Skrutacyjna stwierdziła, iż Przewodniczącym Rady Miasta Gdyni V kadencji został radny Stanisław Szwabski.
Protokół komisji i oddane głosy stanowią załączniki.
UCHWAŁA NR I/1/06 RADY MIASTA GDYNI w sprawie stwierdzenia wyboru Przewodniczącego Rady Miasta Gdyni została przyjęta (wynik głosowania – patrz § 1 załączonej uchwały).
Radny St. Szwabski podziękował za wybór zapewniając, iż będzie się starał, aby regulacje przyjęte przez radę (szczególnie w zakresie organizacji pracy rady) były przestrzegane, aby i tą drogą pokazać sprawność i skuteczność funkcjonowania rady i zagwarantować jej sukces, na jaki wszyscy wybrani radni – jak stwierdził Przewodniczący – zasłużyli.
Ad 4.a
W imieniu klubu PO wystąpił jego przewodniczący, radny Tadeusz Szemiot: - Zwróciłem się do rady z prośbą o wprowadzenie przedmiotowego punktu do porządku obrad, ponieważ uznaliśmy, że jest to najlepsza okazja do wygłoszenia przez kluby swojego credo, które będzie im towarzyszyło w ciągu 4-letniej kadencji.
Na wstępie w imieniu klubu dziękuję wszystkim gdynianom, którzy uznali, że kandydaci PO są najlepsi.
Realizując pierwszą obietnicę wyborczą informuję o utworzeniu klubu PO – stosowny dokument przekazałem Przewodniczącemu RM. Klub skupi się na kreowaniu i wspieraniu dobrych - niezależnie od autorstwa - rozwiązań, służących rozwojowi Gdyni. To cel nadrzędny. Jednocześnie nie wolno nam, bo jesteśmy do tego zobowiązani, milczeć w sprawach naszym zdaniem szkodliwych. Chcemy wypełniać zobowiązanie wobec gdynian zgodnie z naszym sumieniem. Będziemy wykorzystywać do konkretnych spraw odpowiednie dla nich forum – sesje jak i posiedzenia komisji. Naszym celem nie jest przenoszenie złych, niestety, praktyk z parlamentu. Niczego nie przemilczając i nie ograniczając się wyłącznie do dyskusji na komisjach Rady Miasta będziemy zawsze i wszędzie reprezentować gdynian. Jako gdynianie i jednocześnie członkowie masowej siły politycznej, o zasięgu ogólnopolskim, zapewniamy, że wykorzystamy wszystkie narzędzia, jakie znajdą i znajdują się w naszych rękach, w służbie dla Gdyni.
Dzisiaj nie sposób nie wspomnieć o istotnym wydarzeniu, które w przyszłości – jesteśmy przekonani - będzie owocowało korzyściami dla naszego miasta: po długiej przerwie Gdynia ma swojego reprezentanta w zarządzie województwa pomorskiego. Jest nim Pan Wiesław Byczkowski. Zna jak mało kto problemy samorządu, a w szczególności wyzwania stojące przed naszym miastem. To szansa, którą my jako gdynianie powinniśmy wykorzystać. Jedna z wielu szans jakie w tym najbliższym 4-leciu rysują się przed naszym miastem. W tej sprawie liczę na odpowiedzialność reprezentantów wszystkich klubów RMG.
Gratuluję Panu Wojciechowi Szczurkowi doskonałego wyniku wyborczego. Śledziłem z emocjami wyścić pomiędzy Gdynią a Wrocławiem. Jest to naprawdę duży atut Gdyni. PO dołoży starań w ciągu tej nadchodzącej kadencji, żeby ocena gdynian co do jakości funkcjonowania władzy uchwałodawczej będzie tak samo wysoka jak ocena władzy wykonawczej.
W imieniu klubu PiS wystąpił jego przewodniczący, radny Grzegorz Bonk: - Dziękuję wszystkim, którzy oddali głos na PiS. Dziękuję gdynianom za liczny udział w wyborach i wszystkim, którzy pomogli nam w tym trudnym okresie – przede wszystkim naszym rodzinom, które były bardzo wyrozumiałe – jak wierzę – wobec nas wszystkich.
Rozpoczynając tę nową, piątą kadencję chcę podnieść kilka spraw. Pan Prezydent i Pan Przewodniczący wspomnieli o nowym okresie budżetowym UE, o wielkich środkach, które Gdynia na pewno wykorzysta. Zwracam uwagę na jeden istotny element: otóż Gdynia przeszła po wielu latach oczekiwaną dekomunizację. Myślę, że jestem tu wyrazicilem naszej wspólnej radości.
PiS ma w Radzie Miasta Gdyni 5 radnych, więc nasz klub mógł się ukonstytuować. Przekazałem Panu Przewodniczącemu stosowny dokument.
Gratuluję Panu Prezydentowi Wojciechowi Szczurkowi wspaniałego wyniku wyborczego. Gratuluję Przewodniczącemu i wszystkim radnym.
Deklaruję otwartość naszego klubu na wszelkie działania, oferty, które będą nam składane. Jesteśmy otwarci na wszelką współpracę dla dobra miasta. Gdynia potrzebuje nowych inwestycji, także tych o charakterze zrównoważonym, tj. charakteryzujących się dbałością o środowisko naturalne. Będziemy się starali realizować skutecznie postulaty w tym zakresie. Chcemy też zaangażować się w proces zbliżania samorządu do gdynian. Naszym celem będzie też wprowadzenie w Gdyni formy referendum jako metody rozstrzygania istotnych spraw dla miasta. Ufam, że wszyscy radni będą współpracować dla dobra miasta i jego mieszkańców.
W imieniu klubu „Samorządność” głos zabrał Prezydent Wojciech Szczurek: - Chcę wyrazić radość i wielką nadzieję. Padły bardzo ważne głosy i zdania w wystąpieniach moich poprzedników. Myślę, że deklarowana praca na rzecz miasta, deklaracje poszukiwania tego co łączy i wykorzystywanie w tym celu demokratycznych mechanizmów, właściwych dla pracy rady, komisji, wzajemnej kontroli i oceny będzie nas prowadziło ku dobru naszego miasta. Dziękuję za te deklaracje. Traktuję je bardzo poważnie i ze strony swojego klubu też deklaruję, że taką współpracę podejmiemy.
Należę do osób, które mają nawyk czytania programów wyborczych. Czytałem programy i deklaracje wyborcze zarówno PO jak i PiS i odnotowałem z radością, że wiele elementów nas łączy. Myślę, że jeśli będziemy konsekwentni, to Gdynia osiągnie sukces.
Dziękuję za deklarację współpracy i to samo deklaruję w imieniu „Samorządności” – chęć współpracy, partnerstwo i wspólne poszukiwanie dobra będzie towarzyszyć naszym działaniom w tej kadencji.
Ad 5.1.
Przewodniczący St. Szwabski poinformował o przedłożeniu radnym nowej wersji projektu dot. wygaśnięcia mandatu radnego RMG Wojciecha Szczurka, uwzględniającej zmianę jaką wprowadzono do podstawy prawnej przedmiotowego projektu, tj. w miejsce punktu 2 wpisanie: „pkt 2b” (art. 190 ust. 1 pkt 2b ustawy). Przewodniczący wyjaśnił, iż zmiana jest skutkiem opinii prof. Michała Kuleszy, która dotarła do projektodawców w dniu sesji.
UCHWAŁA NR I/2/06 RADY MIASTA GDYNI w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego Rady Miasta Gdyni została przyjęta: 17/0/5.
Przyp. prot. – wyniki głosowań nad wszystkimi uchwałami będącymi przedmiotem obrad rady podawane są w nast. kolejności: głosy „za”; głosy „przeciw”; głosy „wstrzymujące się”.
Prezydent Wojciech Szczurek wniósł o przyjęcie 4. uchwał dotyczących wygaśnięcia mandatów radnych Michała Gucia, Ewy Łowkiel, Bogusława Stasiaka i Marka Stępy.
Uzasadniając powyższe Prezydent wyjaśnił, iż wymienionym osobom zamierza powierzyć pełnienie funkcji wiceprezydentów Gdyni. Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa nie jest możliwe łączenie funkcji radnego z funkcją członka Kolegium Prezydenta.
Przewodniczący RM poinformował o złożeniu na jego ręce przez radnego Bogusława Stasiaka pisma, w którym zrzeka się mandatu radnego.
Ad 5.2.
UCHWAŁA NR I/3/06 RADY MIASTA GDYNI w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego Rady Miasta Gdyni została przyjęta: 11/0/11
Ad 5.3.
UCHWAŁA NR I/4/06 RADY MIASTA GDYNI w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego Rady Miasta Gdyni została przyjęta: 11/0/11
Ad 5.4.
UCHWAŁA NR I/5/06 RADY MIASTA GDYNI w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego Rady Miasta Gdyni została przyjęta: 11/0/11
Ad 5.5.
UCHWAŁA NR I/6/06 RADY MIASTA GDYNI w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego Rady Miasta Gdyni została przyjęta: 11/0/11
Przewodniczący St. Szwabski poinformował, iż w związku z przyjęciem uchwał dot. zrzeczenia się mandatu radnego, na kolejnej Sesji RMG przedłożone zostaną projekty uchwał dotyczące objęcia mandatów przez kolejne osoby z listy komitetu wyborczego „Samorządność”.
Ad 6.
W związku z wnioskiem jaki wpłynął na ręce Przewodniczącego RMG Stanisława Szwabskiego, radni uczcili minutą ciszy ofiary tragicznych wydarzeń w kopalni HALEMBA.
Ad 7.
Przewodniczący St. Szwabski poinformował o trybie składania interpelacji – przed sesją bądź w trakcie obrad rady interpelacje składa się na ręce Przewodniczącego RMG. Interpelacje można składać także poza sesją, w dowolnym terminie. Interpelacje przekazywane są do Prezydenta Miasta.
- W dniu dzisiejszym – informował dalej Przewodniczący – na moje ręce interpelacje nie wpłynęły.
Ad 8.
Przewodniczący zaproponował zwołanie kolejnych obrad rady w dniu 30 listopada b.r. o godz. 14 zapowiadając przedłożenie projektów uchwał dotyczących zaprzysiężenia nowych radnych oraz powołania nowych komisji.
Przewodniczący poinformował o wręczeniu materiałów na kolejną sesję po zakończeniu bieżących obrad.
Ponadto Przewodniczący St. Szwabski poinformował, iż zgodnie z ustawą wszyscy radni zobowiązani są do złożenia na początku kadencji oświadczeń majątkowych na ręce Przewodniczącego RM – do 22 grudnia b.r. Stosowne druki oświadczeń są do odebrania w Biurze Rady Miasta.
Ad 9.
St. Szwabski- otrzymałem informację, iż kilka osób chce zabrać głos bezpośrednio po sesji. Po ogłoszeniu zamknięcia obrad umożliwię tym osobom zabranie głosu. Jeśli ktoś chce wysłuchać tego, co mają do powiedzenia, proszę o pozostanie na sali obrad (wystąpienia stanowią załącznik do niniejszego protokołu).
Przewodniczący RMG, dr Stanisław Szwabski, ogłosił zamknięcie obrad I Sesji RMG.
Na podstawie stenogramu opracowała i zredagowała:
Zofia Wnuczko
Rejestr zmian
Podmiot udostępniający: | Urząd Miasta Gdyni |
Odpowiedzialny za treść: | Magdalena Anuszek |
Wprowadził informację: | Katarzyna Manikowska |
Data udostępnienia informacji: | 28.11.2006 |